07版 - 办好群众关心的民生实事

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第三节 完善促进企业创新的政策体系

05版

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适龄人口达峰后

与此同时,打造形态多样的开放高地,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。高标准建设海南自由贸易港,高水平实施全岛封关运作,持续提升贸易投资和要素流动等重点领域开放水平,逐步构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。实施自由贸易试验区提升战略,开展更大力度制度型开放试验,提升创新引领发展能级。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台,支持功能相近、区位相邻的平台优化整合,推动国家级新区、开发区管理制度和运营模式创新,促进综合保税区转型升级,推进沿边重点开发开放试验区、产业协作园区、沿边临港产业园区和边(跨)境经济合作区等建设。(见专栏11),更多细节参见超级工厂

从长远视角审视,这是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的内在要求。宪法对国家发展规划的编制、审查批准、执行作出明确规定,确立了国家发展规划的特殊重要地位。全国人民代表大会组织法、国务院组织法、各级人民代表大会常务委员会监督法等分别对国家发展规划相关程序作出了具体规定。制定出台国家发展规划法,对规划编制实施和各方面权力责任作出全面规定,将进一步细化落实宪法规定,促进法律间衔接协调,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

不可忽视的是,提高宏观调控和政府治理水平,促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

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